Náhradní plnění po novém: co se mění pro rok 2026

23. březen 2026

Zaměstnávání osob se zdravotním postižením (OZP) a plnění povinného podílu prochází významnými změnami. Legislativní úpravy, které nabydou účinnosti v roce 2026, zásadně mění pravidla hry. Zaměstnavatelé musí počítat s přísnějšími podmínkami pro náhradní plnění, nižšími limity u dodavatelů a výrazně vyššími sankcemi při neplnění povinnosti. Cílem změn je zpřehlednění systému, omezení účelových struktur a větší tlak na přímé zaměstnávání OZP.

Náhradní plnění po novém: co se mění pro rok 2026Náhradní plnění po novém: co se mění pro rok 2026

Povinný podíl a možnosti jeho plnění

Součástí změn je také posílení podpory přímého zaměstnávání osob se zdravotním postižením. Od roku 2026 dochází ke zvýšení příspěvku na podporu zaměstnávání OZP na chráněném trhu práce. Zaměstnavatelé, kteří mají s Úřadem práce uzavřenou dohodu o uznání zaměstnavatele na chráněném trhu práce, mohou nově čerpat příspěvek až do výše 18 600 Kč měsíčně na jednoho zaměstnance se zdravotním postižením. Opatření má motivovat k reálnému zaměstnávání OZP namísto využívání formálních náhradních řešení.

Zaměstnavatelé s více než 25 zaměstnanci mají i nadále povinnost zaměstnávat osoby se zdravotním postižením v rozsahu 4 % z celkového přepočteného počtu zaměstnanců. Tuto povinnost lze splnit třemi způsoby:

  1. přímým zaměstnáváním OZP,
  2. odběrem výrobků nebo služeb (náhradní plnění),
  3. odvodem do státního rozpočtu,
  4. kombinací výše uvedených možností.


Omezení náhradního plnění: Pozor na „spojené osoby“ 

Změnou je i zásadní omezení okruhu dodavatelů, od kterých lze náhradní plnění uplatnit. Nově není možné započítat plnění od dodavatele, který je vůči odběrateli tzv. spojenou osobou ve smyslu zákona o daních z příjmů.

Typicky jde o situace, kdy:

  • jsou firmy kapitálově propojené (podíl alespoň 25 % základního kapitálu nebo hlasovacích práv),
  • jsou propojené skrze vedení nebo kontrolu,
  • jde o osoby blízké nebo účelové vztahy pro daňovou optimalizaci.


Důležitá výjimka: Toto omezení se nevztahuje na integrační sociální podniky (ISP). Od těch lze odebírat náhradní plnění i v případě majetkového propojení.

🔗 Na webových stránkách Úřadu práce je pro tyto účely uveden seznam dodavatelů náhradního plnění (viz https://www.uradprace.cz/web/cz/seznam-dodavatelu-nahradniho-plneni

Snížení limitu objemu dodávek (z 28násobku na 14násobek) 

Velkou změnou je snížení objemu náhradního plnění, které může dodavatel poskytnout. Limit se snižuje na 14násobek průměrné mzdy za každého přepočteného zaměstnance se zdravotním postižením (dříve to byl 28násobek). To v praxi znamená, že dodavatelé budou mít k dispozici výrazně nižší kapacitu pro poskytování náhradního plnění („fakturace“) na jednoho svého zaměstnance OZP.

Vyšší odvody do státního rozpočtu (sankce)

Pokud zaměstnavatel povinný podíl nesplní ani zaměstnáváním, ani náhradním plněním, musí odvést peníze státu. Tento odvod se nově výrazně zvyšuje pro firmy, které nezaměstnávají téměř žádné OZP:

  • 1násobek průměrné mzdy – pokud plníte povinný podíl přímým zaměstnáváním alespoň ze 3 %.
  • 2násobek průměrné mzdy – pokud plníte povinný podíl přímým zaměstnáváním v rozsahu 1–3 %.
  • 3,5násobek průměrné mzdy – pokud plníte povinný podíl přímým zaměstnáváním méně než z 1 %.


Změna nejvíce dopadne na firmy, které neplní povinnost vůbec nebo jen minimálně. Odvod za rok 2025 je potřeba provést nejpozději do 15. února 2026.

Novinky v ohlašování

Zaměstnavatelé musí i nadále ohlásit plnění povinného podílu krajské pobočce Úřadu práce ČR, a to nejpozději do 15. února následujícího roku.

Novinka: Ohlašovací povinnost nově nemají ti zaměstnavatelé, kteří mají s Úřadem práce uzavřenu dohodu o uznání zaměstnavatele na chráněném trhu práce.

Doporučení pro vás

Vzhledem k přísnějším pravidlům a sníženým limitům doporučujeme:

  1. Prověřit dodavatele: Zjistěte, zda s vašimi dodavateli náhradního plnění nejste ve vztahu „spojené osoby“.
  2. Rezervovat si kapacitu včas: Kvůli snížení limitu na 14násobek se kapacity náhradního plnění na trhu rychleji vyčerpají.
  3. Zvážit přímé zaměstnávání: Vzhledem k odvodu ve výši 3,5násobku průměrné mzdy se firmám může více vyplatit vytvořit pracovní místo pro OZP nebo spolupracovat s integračními sociálními podniky